背景
海关总署于7月13日发布《关于以企业为单元加工贸易监管模式改革试点的公告》（海关总署公告2017年第29号，以下称《公告》），规定自2017年8月1日起，在天津、沈阳、南京、杭州、武汉、拱北、黄埔、重庆、成都等9个海关实施“以企业为单元加工贸易监管模式”（以下简称“新监管模式”）改革试点。此次试点是深化加工贸易监管改革、创新加工贸易方式、引导企业自律管理的重要举措。
影响
新监管模式下，业务流程将更为简洁，企业自主选择余地更大，手续办理更为便捷，企业还可以根据生产实际自主核报，彻底解决企业单耗核定难的问题。企业经营模式也更容易接轨国际通行做法，“走出去”参与到国际市场竞争也更为便利。
与此同时，海关对加工贸易监管手段也势必会转变为“轻单证、重核查”，核查方式也从原先主要靠核对手册里断点、固化、滞后的数据转变为现在全面监控完整、动态、实时的企业生产作业供应链信息。因此，新监管模式对加工贸易企业自身合规性要求将会更高。
内容
新监管模式是指海关实施的以企业为单元，以账册为主线，以与企业物料编码对应的海关商品编号(料号)或经企业自主归并后形成的海关商品编号(项号)为基础，周转量控制，定期核销的加工贸易监管模式。业务范围包括：账册设立(变更)、进出口、外发加工、深加工结转、内销、剩余料件结转、核报和核销等。
主要内容如下：
(一)实施新监管模式的企业，按照以下方式开展相关业务：
1、账册设立。企业可以根据行业特点、生产规模、管理水平等因素选择以料号或项号设立账册；账册的最大进口量为《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》所载生产能力，即进口料件对应金额。
2、核销周期。企业可以根据生产周期，自主选择合理核销周期，并按照现有规定确定单耗申报环节，自主选择单耗申报时间。
3、外发加工。企业开展外发加工业务时，不再报送收发货清单，同时应保存相关资料、记录备查。
4、集中内销。企业应于每月15日前对上月发生的内销保税货物集中办理纳税手续，但不得跨年。
5、深加工结转。企业在办理深加工结转手续时，应于每月15日前对上月深加工结转情况进行集中申报，不再报送收发货记录，同时应保存相关资料、记录备查。
6、剩余料件结转。企业应在核报前，将实际库存折料转入新账册。
(二)在核销周期内，企业采用自主核报方式向海关办理核销手续，其中，对核销周期超过一年的，企业应进行年度申报。
1、自主核报。指企业自主核定保税进口料件的耗用量并向海关如实申报的行为。企业可采用单耗、耗料清单和工单等保税进口料件耗用的核算方式，向海关申报当期核算结果、办理核销手续。
2、年度申报。对核销周期超过1年的企业，每年至少向海关申报1次保税料件耗用量等账册数据。年度申报数据的累加作为本核销周期保税料件耗用总量。
(三)在账册核销周期结束前，企业对本核销周期内因突发情况和内部自查自控中发现的问题，主动向海关补充申报，并提供及时控制或整改措施的，海关对企业的申报进行集中处置。
(四)企业应根据账册设立时的料号或项号，据实以来料加工或进料加工监管方式申报进出口。
(五)企业应按照规定提交、保留、存储相应电子数据和纸质单证。
(六)实施新监管模式试点的企业，必须是以自己名义开展加工贸易业务的生产型企业，且符合以下条件之一：
1、海关信用等级为一般认证及以上的；
2、海关信用等级为一般信用企业，且企业内部加工贸易货物流和数据流透明清晰，逻辑链完整，耗料可追溯，满足海关监管要求的。
(七)企业出现以下情形之一的，海关不再对其实施新监管模式，自确定之日起30日内，企业应向海关办理该账册核销手续。
1、信用类别降为失信企业的；
2、内部信息化系统不完备，加工贸易货物流和数据流逻辑链条不完整，耗料管理不能满足海关监管要求的；
3、不能规范办理海关手续，不能按要求及时提交、保留、存储相关数据、单证和资料的；
4、主动申请不实施新监管模式的；
5、其他需要撤销新监管模式的。
》》 法条连接：
《关于以企业为单元加工贸易监管模式改革试点的公告》
http://www.customs.gov.cn/publish/portal167/tab68609/info858037.htm