背景为严格落实改革要求，加快推进“多证合一”改革，国家工商行政管理总局于2017年09月01日发布了《关于做好“多证合一”改革工作的指导意见》（以下称“《指导意见》”）。国家税务总局于2017年9月15日发布了《关于进一步推进 “多证合一”工商共享信息运用工作的通知》（以下称“《通知》”）。 影响商事制度改革随着“三证合一”“五证合一”到“多证合一”改革任务的展开，从工商和市场监管部门自身的改革，拓展为部门之间的联动改革，已成为影响长远、影响全局的综合性改革。“多证合一”从全面梳理整合各类涉企证照事项入手，打通“信息孤岛”，有利于促进政府管理理念和方式转变，推动涉企证照事项的削减，从而减少企业办事成本，更加便利群众办事创业。 主要内容 一、《指导意见》的主要内容1、 “多证合一”的整合范围上，要严格遵循《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》要求，只整合信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，对于关系国家安全、经济安全和公民生命财产安全的行政许可类事项不予整合，确保改革依法合规、于法有据。2、 各地要继续加强国家企业信用信...
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背景2017年9月28日，中国国务院印发《关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》（以下简称《意见》），部署进一步破解“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。 影响开展“证照分离”改革试点，有助于释放企业创新创业活力，是推进营商环境法治化、国际化、便利化的重要举措。 主要内容《意见》明确，在天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西10个自贸试验区，复制推广上海市浦东新区“证照分离”改革试点成熟做法。试点期为本意见印发之日起至2018年12月21日。同时明确，经省级人民政府批准，各地有条件的国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、国家级新区，可从实际出发复制推广上海市浦东新区“证照分离”改革的具体做法。《意见》提出了四方面改革重点。一是清理规范各类许可。除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，能分离的许可类的“证”都分离出去。二是切实加强事中事后监管。坚持“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，探索完善监管措施。三是加快推进信息共享。各自贸试验区要提前完成接入国家数据共享交换平台的工作，尽快实现跨部门、跨层级、跨区域信息共享。四是统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则，全面梳理、分类处理...
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背景继9月初广州市正式出台《关于优化市场准入环境的若干意见》后，9月15日起，广州正式实施住所（经营场所）自主承诺申报制。这意味着新一轮的优化市场准入环境改革正式步入实施阶段。 影响自主承诺申报制将通过简化和规范住所（经营场所）登记材料，释放更多场地资源，降低商事主体经营场所成本，进一步深化商事登记制度改革，进一步推动大众创业、万众创新。 主要内容一、 自主承诺申报制的具体操作自2017年9月15日起，申请人办理商事主体设立(开业)登记时，除涉及《广州市商事主体住所(经营场所)自主承诺申报负面清单》外，可提交《商事主体住所(经营场所)自主承诺申报表》作为住所(经营场所)使用证明。申请人对所申报住所(经营场所)信息的真实性和合法性负责。已采取自主申报住所(经营场所)办理设立(开业)登记的商事主体，申请变更经营范围涉及增加《广州市商事主体住所(经营场所)自主承诺申报负面清单》所列经营项目的，应该在备案经营范围的同时，按原规定提交有效期内的住所(经营场所)使用证明。 二、 其他情况的处理商事主体变更住所(经营场所)或增加经营场所的，暂不适用住所(经营场所)自主承诺申报制。外地迁入本市商事主体办理迁入登记时，可参照实行...
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背景为深入贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《深化国税、地税征管体制改革方案》（以下简称《方案》）要求，切实做好2016年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报（以下简称自行纳税申报）和2017年度个人所得税全员全额扣缴明细申报（以下简称明细申报）工作，税务总局所得税司确定了本年度自行纳税申报和明细申报两项工作目标、任务及要求。 影响该通知的出台，一方面，对于各级机关充分认识自行纳税申报和明细申报对推进个人所得税制改革和落实《方案》具有重要意义；另一方面，进一步提升自行纳税申报质量、巩固提高电子明细申报率和数据准确率以及加强个人所得税申报数据的增值利用。 主要内容一、 适用范围2016年度年所得12万元以上的纳税人(不包括在中国境内无住所，且在一个纳税年度中在中国境内居住不满1年的个人)，无论取得的各项所得是否已足额缴纳个人所得税，均应办理纳税申报。 二、 申报时间各主管税务机关于2017年3月31日前受理纳税人报送的《个人所得税纳税申报表(适用于年所得12万元以上的纳税人申报)》。 ...
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背景党中央、国务院高度关注保障和改善民生，要求通过社会保障等手段，切实保障困难群众基本生活，不断缩小不同群体间的收入差距。各地高度重视失业人员基本生活保障，将其作为失业保险最基础、最重要的工作来抓，深入贯彻落实中央要求和法律法规规定，根据当地经济社会发展水平，不断提高失业保险金标准，基本保障了失业人员共享经济社会发展成果。2012年全国人均失业保险金为707元，2016年达到1051元，年均增长10.4%。5年来，共有2170万人次领到失业保险金。为进一步增强人民群众的获得感和幸福感，促进社会公平，按照中央决策，根据失业保险法律法规，人社部会同财政部共同制定了《关于调整失业保险金标准的指导意见》（人社部发〔2017〕71号），指导各地在现有基础上，进一步适当上调失业保险金标准，并提出了失业保险金上调目标，要求形成增长机制。 影响该指导意见的出台，深入贯彻落实失业保险有关法律法规，多措并举，有序推进，全国失业保险金水平逐年提高，地区差距逐步缩小，有效地保障了失业人员基本生活，为兜牢民生底线发挥了积极作用。 主要内容一、 充分认识调整失业保险金标准到的重要意义保障失业人员失业期间的基本生活是失业保险制度的基本功能。各地要充分认识调整失业保险金的重要意义，以人为本，高度重视，精心组织，确保政策顺利实施落地。一是抓紧制定...
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背景在推进商事制度改革过程中，工商总局也一直在积极稳妥布置和推进企业名称登记管理改革，今年4月，印发了《工商总局关于提高登记效率积极推进企业名称登记管理改革的意见》（工商企注字〔2017〕54号)，部署全国各级企业登记机关年内先向社会开放企业名称库，建立企业名称查询比对系统，同时进一步简化申请审核登记流程。为进一步推进企业名称登记管理改革，工商总局印发《企业名称禁限用规则》和《企业名称相同相近比对规则》。 影响《企业名称禁限用规则》和《企业名称相同相近比对规则》厘清了过去企业名称审核过程中一些相对模糊的规则，明确了企业名称审核的有关标准，提升了审核工作的规范度、透明度。同时，有助于提高企业名称申请的成功率，进一步方便了申请人设立企业，但企业在决定企业名称时也应留意是否符合《企业名称禁限用规则》和《企业名称相同相近比对规则》的规定。 内容一、企业名称禁止性规则 企业名称禁止性规则有11条，包括7条一般禁止性规则和4条特殊禁止性规则。1、一般禁止性规则包括：包括企业名称不得与同一企业登记机关已登记注册、核准的同行业企业名称相同；不得含有有损于国家、社会公共利益的内容和文字；不得含有可能对公众造成欺骗或者误解的内容和文字；不得含有外国国家或地区名称、国际组织名称；不得含有政党名称、党政军机关名称、群团组织名称、社会组织名称及部队番号；不得使用外文、字母和...
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